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強(qiáng)化安全管理 為教育教學(xué)有序開展提供保障
來源:曲靖市馬龍區(qū)教育體育局 陸春榮 發(fā)布時(shí)間:2019年6月17日 點(diǎn)擊:2179次
安全工作是開展一切工作的重要前提和保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,涉校安全事故屢有發(fā)生,學(xué)校不安全因素不僅給學(xué)生本人及家長帶來終身的不幸和痛苦,而且給教育行政部門、學(xué)校及教師造成管理上的困惑和不安。如果用"雨后春筍、層出不窮"來形容這類事故的發(fā)生,用"焦頭爛額、疲于應(yīng)付"來形容教育行政主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),用"痛不欲生、悲憤難容"來形容那些受害學(xué)生家長,用"提心吊膽、杯弓蛇影"來形容班主任和科任教師,恰如其分。因而,強(qiáng)化學(xué)校安全管理,做好安全防范工作,為師生創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全和教育教學(xué)工作有序進(jìn)行具有十分重要的意義。通過多年安全工作實(shí)踐,我以為認(rèn)真踏實(shí)地抓好以下幾項(xiàng)工作,才能夠最大限度降低涉校安全事故的發(fā)生概率。
一、健全安全管理機(jī)構(gòu),完善安全管理制度
(一)健全管理機(jī)構(gòu)。按照"屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則,各級(jí)行政部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,牢固樹立"珍愛生命,安全第一"及"責(zé)任重于泰山"的意識(shí),將安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊抓好,將安全工作納入學(xué)校重要議事日程。學(xué)校作為安全責(zé)任的主體,要認(rèn)真落實(shí)"一把手"負(fù)責(zé)制和"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"工作制度,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、師生員工同參與的工作格局。校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé);分管安全的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的具體責(zé)任人,必須集中精力抓安全工作,切實(shí)落實(shí)好安全責(zé)任;學(xué)校的中層干部、級(jí)主任、班主任、科任教師和工勤人員,要根據(jù)其分工和服務(wù)對(duì)象,分口把關(guān),切實(shí)負(fù)起安全責(zé)任;同時(shí)要層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,明確安全職責(zé),細(xì)化安全責(zé)任,把安全工作責(zé)任落實(shí)到學(xué)校管理的全過程,建立起覆蓋學(xué)校各項(xiàng)工作的安全管理網(wǎng)絡(luò);把安全工作納入學(xué)校評(píng)估與考核的范疇,建立安全目標(biāo)管理體系、安全目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)行安全工作"一票否決制"。
(二)完善管理制度。各學(xué)校要不斷完善安全管理制度,健全《安全工作責(zé)任制》、《安全工作校長負(fù)責(zé)制》、《學(xué)校安全保衛(wèi)制度》、《門衛(wèi)制度》、《校舍設(shè)施定期檢查制度》、《危房報(bào)告制度》、《應(yīng)急疏散演練制度》、《預(yù)防事故宣傳教育制度》、《安全用水用電用氣制度》、《食堂衛(wèi)生制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全管理制度》、《;锲钒踩芾碇贫取贰ⅰ秾W(xué)校衛(wèi)生保健制度》、《學(xué)生定期體檢制度》、《安全工作信息通報(bào)制度》、《在校生(寄宿生)管理制度》、《安全工作檔案制度》、《保密工作制度》、《安全教育制度》、《值班(護(hù)校)制度》、《學(xué)生安全管理制度》、《重點(diǎn)要害部位安全管理制度》、《安全考核制度》、《安全獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《交通安全制度》、《校園及周邊治安管理制度》、《心腦血管疾病及重大突發(fā)性疾病防控制度》等。同時(shí),要結(jié)合學(xué)校實(shí)際不斷完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,有效預(yù)防和避免安全事故發(fā)生。
二、細(xì)化措施,嚴(yán)密防范
(一)預(yù)防為主,教育先行。我們深刻認(rèn)識(shí)到,對(duì)安全事故要始終堅(jiān)持"預(yù)防為主、防治結(jié)合"的指導(dǎo)思想。結(jié)合每學(xué)期"開學(xué)第一周安全教育周"、"3月30日"全國中小學(xué)生安全教育日、"六月份"安全宣傳月、"5•12"防災(zāi)減災(zāi)日等活動(dòng),通過標(biāo)語、校園廣播、宣傳手冊(cè)、觀看自然災(zāi)害影片、校會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)、專題講座、印發(fā)《告家長書》、《公開信》、《致全國中小學(xué)生家長的一封信》、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)等形式重點(diǎn)對(duì)師生進(jìn)行交通安全、消防安全、食品安全、預(yù)防擁擠踩踏、預(yù)防流行病傳染病、預(yù)防傷害、詐騙、防欺凌、防暴恐等方面的安全常識(shí)教育和法制教育,并將安全教育滲透到學(xué)科教學(xué)之中,同時(shí)堅(jiān)持開展不同主題、不同時(shí)段、不同地點(diǎn)的應(yīng)急疏散演練,在實(shí)踐中不斷完善和修定應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性,以提高師生的應(yīng)急處置能力。
(二)加大校園周邊環(huán)境整治力度,確保正常的教育教學(xué)秩序。根據(jù)教育部六條措施和公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施的要求,構(gòu)建校園及周邊治安防控體系,強(qiáng)化校園周邊的安全保衛(wèi),推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校完善內(nèi)部安全管理制度和加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。一要加強(qiáng)治安巡邏,落實(shí)"白天見警察、晚上見警燈"護(hù)學(xué)崗制度,嚴(yán)防敲詐、搶劫和傷害師生等暴力案件發(fā)生,特別是在上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段,要加強(qiáng)維持校門口治安的力量;二要依法從重從快打擊侵害師生安全的違法犯罪活動(dòng),對(duì)發(fā)生的涉校違法犯罪案件,加大偵辦力度,做到快偵快破,震懾犯罪;三要加大檢查執(zhí)法力度,加大對(duì)校園周邊旅館、出租屋、違章建筑的整治力度,依法對(duì)學(xué)校門外側(cè)50米內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、隨意張貼懸掛各類廣告牌等進(jìn)行管理,加大對(duì)假冒偽劣和"三無"商品的打擊力度,對(duì)校園及周邊無證或非法經(jīng)營的餐飲服務(wù)單位堅(jiān)決予以取締,進(jìn)一步凈化校園周邊環(huán)境。
(三)加大督查檢查力度,全力消除安全隱患。在每學(xué)期初、中、末等時(shí)段,在學(xué)校自檢自查的基礎(chǔ)上,聯(lián)合相關(guān)職能部門成立檢查組對(duì)校園周邊環(huán)境、學(xué)校安全管理落實(shí)情況進(jìn)行檢查和工作抽查, 對(duì)排查出的安全隱患建立問題清單,嚴(yán)格實(shí)行限期整改和銷帳制度。學(xué)校要建立專項(xiàng)督查制度,對(duì)門衛(wèi)、食品安全、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)崗位、區(qū)域的管理工作進(jìn)行定期的督查。教育行政部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度,定期不定期深入學(xué)校進(jìn)行安全管理調(diào)研工作,健全完善安全管理工作制度,督促指導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化校園安全管理,形成人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的工作局面。
(四)加大投入,強(qiáng)化"三防"建設(shè)。按照"一保安全,二保發(fā)展"的原則,在資金安排上要優(yōu)先保證消除安全隱患所必須的經(jīng)費(fèi),切實(shí)加大投入力度,依據(jù)學(xué)校安保人員配備標(biāo)準(zhǔn),逐步配齊配足各級(jí)各類學(xué)校安保人員,完善學(xué)校技防設(shè)施, 全面提升學(xué)校安全保衛(wèi)水平。
三、嚴(yán)格落實(shí)校園安全工作管理制度
(一)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作月報(bào)制度。學(xué)校要嚴(yán)格按照教育行政部門的要求,每月定期將學(xué)校安全工作開展情況、存在隱患、采取的整改措施等逐級(jí)上報(bào)教育主管部門,建立完善安全工作臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(二)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全事故報(bào)告制度。學(xué)校對(duì)發(fā)生的安全事故要及時(shí)上報(bào),特別是學(xué)生傷亡事故,要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T報(bào)告,主要負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并在處理過程中及時(shí)報(bào)告事故的處置情況。事后,要書面向政府及教育主管部門報(bào)告事故的處置評(píng)估情況。對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
學(xué)校安全工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,人多事雜,點(diǎn)多面廣,安全事故又有突發(fā)偶發(fā)的特點(diǎn),只有思想上高度重視,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任上落實(shí)到位,強(qiáng)化宣傳教育和隱患排查整治,建立健全安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí),形成"黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門齊抓共管,全體師生員工廣泛參與支持"的安全工作格局,才能有效防范和減少安全事故的發(fā)生,確保師生生命及財(cái)產(chǎn)安全,營造良好的教書育人環(huán)境。
一、健全安全管理機(jī)構(gòu),完善安全管理制度
(一)健全管理機(jī)構(gòu)。按照"屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則,各級(jí)行政部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,牢固樹立"珍愛生命,安全第一"及"責(zé)任重于泰山"的意識(shí),將安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊抓好,將安全工作納入學(xué)校重要議事日程。學(xué)校作為安全責(zé)任的主體,要認(rèn)真落實(shí)"一把手"負(fù)責(zé)制和"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"工作制度,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、師生員工同參與的工作格局。校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé);分管安全的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的具體責(zé)任人,必須集中精力抓安全工作,切實(shí)落實(shí)好安全責(zé)任;學(xué)校的中層干部、級(jí)主任、班主任、科任教師和工勤人員,要根據(jù)其分工和服務(wù)對(duì)象,分口把關(guān),切實(shí)負(fù)起安全責(zé)任;同時(shí)要層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,明確安全職責(zé),細(xì)化安全責(zé)任,把安全工作責(zé)任落實(shí)到學(xué)校管理的全過程,建立起覆蓋學(xué)校各項(xiàng)工作的安全管理網(wǎng)絡(luò);把安全工作納入學(xué)校評(píng)估與考核的范疇,建立安全目標(biāo)管理體系、安全目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)行安全工作"一票否決制"。
(二)完善管理制度。各學(xué)校要不斷完善安全管理制度,健全《安全工作責(zé)任制》、《安全工作校長負(fù)責(zé)制》、《學(xué)校安全保衛(wèi)制度》、《門衛(wèi)制度》、《校舍設(shè)施定期檢查制度》、《危房報(bào)告制度》、《應(yīng)急疏散演練制度》、《預(yù)防事故宣傳教育制度》、《安全用水用電用氣制度》、《食堂衛(wèi)生制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全管理制度》、《;锲钒踩芾碇贫取贰ⅰ秾W(xué)校衛(wèi)生保健制度》、《學(xué)生定期體檢制度》、《安全工作信息通報(bào)制度》、《在校生(寄宿生)管理制度》、《安全工作檔案制度》、《保密工作制度》、《安全教育制度》、《值班(護(hù)校)制度》、《學(xué)生安全管理制度》、《重點(diǎn)要害部位安全管理制度》、《安全考核制度》、《安全獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《交通安全制度》、《校園及周邊治安管理制度》、《心腦血管疾病及重大突發(fā)性疾病防控制度》等。同時(shí),要結(jié)合學(xué)校實(shí)際不斷完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,有效預(yù)防和避免安全事故發(fā)生。
二、細(xì)化措施,嚴(yán)密防范
(一)預(yù)防為主,教育先行。我們深刻認(rèn)識(shí)到,對(duì)安全事故要始終堅(jiān)持"預(yù)防為主、防治結(jié)合"的指導(dǎo)思想。結(jié)合每學(xué)期"開學(xué)第一周安全教育周"、"3月30日"全國中小學(xué)生安全教育日、"六月份"安全宣傳月、"5•12"防災(zāi)減災(zāi)日等活動(dòng),通過標(biāo)語、校園廣播、宣傳手冊(cè)、觀看自然災(zāi)害影片、校會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)、專題講座、印發(fā)《告家長書》、《公開信》、《致全國中小學(xué)生家長的一封信》、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)等形式重點(diǎn)對(duì)師生進(jìn)行交通安全、消防安全、食品安全、預(yù)防擁擠踩踏、預(yù)防流行病傳染病、預(yù)防傷害、詐騙、防欺凌、防暴恐等方面的安全常識(shí)教育和法制教育,并將安全教育滲透到學(xué)科教學(xué)之中,同時(shí)堅(jiān)持開展不同主題、不同時(shí)段、不同地點(diǎn)的應(yīng)急疏散演練,在實(shí)踐中不斷完善和修定應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性,以提高師生的應(yīng)急處置能力。
(二)加大校園周邊環(huán)境整治力度,確保正常的教育教學(xué)秩序。根據(jù)教育部六條措施和公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施的要求,構(gòu)建校園及周邊治安防控體系,強(qiáng)化校園周邊的安全保衛(wèi),推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校完善內(nèi)部安全管理制度和加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。一要加強(qiáng)治安巡邏,落實(shí)"白天見警察、晚上見警燈"護(hù)學(xué)崗制度,嚴(yán)防敲詐、搶劫和傷害師生等暴力案件發(fā)生,特別是在上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段,要加強(qiáng)維持校門口治安的力量;二要依法從重從快打擊侵害師生安全的違法犯罪活動(dòng),對(duì)發(fā)生的涉校違法犯罪案件,加大偵辦力度,做到快偵快破,震懾犯罪;三要加大檢查執(zhí)法力度,加大對(duì)校園周邊旅館、出租屋、違章建筑的整治力度,依法對(duì)學(xué)校門外側(cè)50米內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、隨意張貼懸掛各類廣告牌等進(jìn)行管理,加大對(duì)假冒偽劣和"三無"商品的打擊力度,對(duì)校園及周邊無證或非法經(jīng)營的餐飲服務(wù)單位堅(jiān)決予以取締,進(jìn)一步凈化校園周邊環(huán)境。
(三)加大督查檢查力度,全力消除安全隱患。在每學(xué)期初、中、末等時(shí)段,在學(xué)校自檢自查的基礎(chǔ)上,聯(lián)合相關(guān)職能部門成立檢查組對(duì)校園周邊環(huán)境、學(xué)校安全管理落實(shí)情況進(jìn)行檢查和工作抽查, 對(duì)排查出的安全隱患建立問題清單,嚴(yán)格實(shí)行限期整改和銷帳制度。學(xué)校要建立專項(xiàng)督查制度,對(duì)門衛(wèi)、食品安全、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)崗位、區(qū)域的管理工作進(jìn)行定期的督查。教育行政部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度,定期不定期深入學(xué)校進(jìn)行安全管理調(diào)研工作,健全完善安全管理工作制度,督促指導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化校園安全管理,形成人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的工作局面。
(四)加大投入,強(qiáng)化"三防"建設(shè)。按照"一保安全,二保發(fā)展"的原則,在資金安排上要優(yōu)先保證消除安全隱患所必須的經(jīng)費(fèi),切實(shí)加大投入力度,依據(jù)學(xué)校安保人員配備標(biāo)準(zhǔn),逐步配齊配足各級(jí)各類學(xué)校安保人員,完善學(xué)校技防設(shè)施, 全面提升學(xué)校安全保衛(wèi)水平。
三、嚴(yán)格落實(shí)校園安全工作管理制度
(一)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作月報(bào)制度。學(xué)校要嚴(yán)格按照教育行政部門的要求,每月定期將學(xué)校安全工作開展情況、存在隱患、采取的整改措施等逐級(jí)上報(bào)教育主管部門,建立完善安全工作臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(二)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全事故報(bào)告制度。學(xué)校對(duì)發(fā)生的安全事故要及時(shí)上報(bào),特別是學(xué)生傷亡事故,要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T報(bào)告,主要負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并在處理過程中及時(shí)報(bào)告事故的處置情況。事后,要書面向政府及教育主管部門報(bào)告事故的處置評(píng)估情況。對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
學(xué)校安全工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,人多事雜,點(diǎn)多面廣,安全事故又有突發(fā)偶發(fā)的特點(diǎn),只有思想上高度重視,組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任上落實(shí)到位,強(qiáng)化宣傳教育和隱患排查整治,建立健全安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí),形成"黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門齊抓共管,全體師生員工廣泛參與支持"的安全工作格局,才能有效防范和減少安全事故的發(fā)生,確保師生生命及財(cái)產(chǎn)安全,營造良好的教書育人環(huán)境。